Какие действия полон совершить должник для исполнения решения суда в добровольном порядке?
Нормативная база
1) Закон № 606 - Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.99 г г. № 606-XIV.
2) Инструкция № 74 / 5 - Инструкция о проведении исполнительных действий, утвержденной приказом Минюста от 15.12.99 г. № 74 / 5
3) Информационное письмо от 28.09.2009 г. № 1276/10/13-09 ВАСУ.
Любое постановление об открытии исполнительного производства дает возможность должнику исполнить решение суда в добровольном порядке.
Исполнением решения суда в добровольном порядке в первую очередь заинтересован должник, так как на этой стадии исполнительного производства должник избегает дополнительных расходов, а именно уплаты исполнительского сбора.
Исполнительный сбор - это денежная сумма, которая взимается с должника постановлением государственного исполнителя в случае неисполнения им решения в срок, установленный для добровольного исполнения. Взыскан с должника исполнительный сбор зачисляется в средств исполнительного производства.
В соответствии со ст. 46 Закона № 606, в случае невыполнения решения в срок, установленный для его добровольного исполнения, постановлением государственного исполнителя, которое утверждается начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, с должника взыскивается исполнительный сбор в размере десяти процентов от фактически взысканной суммы или стоимости имущества должника, передано взыскателю по исполнительному документу, а за невыполнение решения неимущественного характера в срок, установленный для добровольного его исполнения, с должника после полного выполнения решения в том же порядке взыскивается исполнительный сбор в размере двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с должника-гражданина и в размере п ' пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан - с должника - юридического лица.
Статьей 24 Закона № 606 устанавливается срок для исполнения решения суда в добровольном порядке. Общий срок для всех должников составляет 7 дней, а на принудительное выселение - 15 дней.
Срок на добровольное исполнение решения отмечается в постановлении об открытии исполнительного производства.
В пункте 4.1.1 абзац третий Инструкции № 74 / 5 отмечается, что постановление об открытии исполнительного производства считается врученным должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, на условиях, предусмотренных для вручения судебных повесток.
Кроме того, статьей 30 Закона № 606 установлено, что в случае, если копия постановления об открытии исполнительного производства получена должником несвоевременно, в результате чего должник был лишен возможности добровольно исполнить решение в установленный государственным исполнителем срок, то по письменному заявлению должника при подтверждении факта несвоевременного получения указанного постановления государственный исполнитель откладывает проведение исполнительных действий в порядке, установленном статьей 32 настоящего Закона, и возобновляет должнику срок для добровольного исполнения решения.
Этой нормой может воспользоваться должник в случае несвоевременного получения постановления государственного исполнителя и восстановить срок для его выполнения. У должника есть такое право обратиться с заявлением об отложении проведения исполнительных действий и подтвердить ее доказательством несвоевременного отправления или получения постановления государственного исполнителя на имя начальника отдела исполнительной службы.
Во время положенного срока государственным исполнителем на добровольное выполнение решения суда должник должен совершить определенные действия, направленные на положительный результат.
Закон № 606 не указывает, какие именно действия должен совершить должник, чтобы заверить государственного исполнителя, его действия направлены на выполнение решения в добровольном порядке.
Статьей 24 Закона № 606 установлено, что государственный исполнитель, начиная выполнять решения, должен убедиться, полученная должником копия постановления об открытии исполнительного производства и или совершенные им действия, направленные на добровольное исполнение решения в установленный постановлением срок.
Таким образом, государственный исполнитель, начиная принудительное исполнение решения, обязательно должен убедиться:
- получена должником копия постановления об открытии исполнительного производства;
- или совершенные им действия направлены на его добровольное исполнение.
То есть обязанность государственного исполнителя установить факт получения копии постановления об открытии исполнительного производства предшествует совершению любых действий относительно принудительного исполнения решения. И только после этого, в случае невыполнения постановления государственного исполнителя в добровольном срок - принудительно его выполнить.
После получения постановления об открытии исполнительного производства можно рекомендовать должнику обратиться с официальным письмом к взыскателя с предложениями совершить определенные действия по возвращению имущества. Если взыскатель не отреагирует на ваше обращение или откажется принять имущество, нужно обратиться с заявлением к государственному исполнителю с просьбой посодействовать должнику имущество в добровольном порядке в связи с отказом взыскателя принять имущество.
Государственный исполнитель должен сообщить взыскателя и должника официальным письмом о месте и времени передачи имущества. В случае, когда взыскатель не явился в указанное время и место, составляется акт об отказе принять имущество. Такие действия взыскателя могут быть расценены как препятствование отправлению исполнительных действий.
Закон № 606 содержит норму, которая защищает должников от взыскателей, которые своими действиями, по любым причинам, препятствуют должникам или государственному исполнителю выполнить решение суда.
Согласно статье 40 ч. 4 Закона № 606, если взыскатель препятствует проведению исполнительных действий или не осуществляет авансирование расходов на проведение исполнительных действий, если их авансирование предусмотрено настоящим Законом, несмотря на предупреждения государственного исполнителя о возвращении ему исполнительного документа, такой документ возвращается взыскателю.
Именно такие действия должника не могут быть расценены государственным исполнителям как отказ выполнить решение суда в добровольном порядке, ведь должник совершил все необходимые действия для возвращения имущества и фактически выполнил постановление государственного исполнителя.
На стадии добровольного исполнения решения суда участие государственного исполнителя имеет достаточно пассивный характер. Это связано с тем, что законодатель предоставляет время сторонам самостоятельно договориться и выполнить требование государственного исполнителя. Государственный исполнитель на этой стадии свидетельствует сам факт исполнения решения актом о возврате или платежной выпиской, то есть документом, подтверждающим факт выполнения постановления. И поэтому очень важно направить свои действия на юридическую фиксацию.