Питаннями гармонізації та стандартизації обліку займається ціла низка міжурядових і професійних організацій, які можна розділити на регіональні і міжнародні (світові). До регіональним організацій належать:
• Європейське економічне співтовариство;
• Європейська федерація бухгалтерів-експертів (FEE);
• Африканський рада з бухгалтерського обліку (ААС);
• Міжамериканська асоціація бухгалтерів (IAA);
• Конференція бухгалтерів країн Азії і Тихого океану (САРА);
• Федерація бухгалтерів країн Південно-Східної Азії АСЕАН (FA);
• Південно -Азіатська федерація бухгалтерів (SAFA);
• Північна федерація бухгалтерів (HFA) та ін
К міжнародним (світовим) організацій належать:
• Комітет з міжнародних стандартами бухгалтерського обліку (IASC);
• Міжнародна федерація бухгалтерів (IFAC);
• Організація Об'єднаних Націй (ООН);
• Міжурядова робоча група експертів з міжнародних бухгалтерських стандартів ООН (ISAR);
• Комісія з транснаціональним корпораціям ООН (UNCTC);
• Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) та ін
Розглянемо сферу діяльності окремих організацій.
На регіональному рівні першими (з 1957 р.) стали регулювати порівнянність фінансової звітності країни - члени Європейського економічного співтовариства (з 1993 р. - Європейського Союзу). Склад членів ЄС з моменту утворення до теперішнього часу виріс з 6 до 15 країн. Зараз у нього входять Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція.
Одним із завдань ЄС є гармонізація різних систем бухгалтерського обліку країн- членів ЄС. Ідея гармонізації полягає в узгодженні (гармонії) методологій обліку різних країн. У 1961 р. в цілях вирішення поставленого завдання в рамках ЄС була сформована дослідницька група з проблем бухгалтерського обліку. За результатами проведеної роботи було опубліковано ряд директив, що представляють собою в деякому роді звід законів співтовариства, які країни-учасниці інтегрують в системи своїх національних законів, зокрема в національні версії закону про компанії (табл. 3.1).
Так як гармонізація обліку та звітності спирається на законодавчу основу, виконання вимог директив ЄС є обов'язковим для всіх компаній.
Найбільш важливими і значимими є 4-а і 7-я директиви. 4-а директива ЄС була прийнята в 1978 р. Вона містить основні положення фінансового обліку, зобов'язує підприємства вести бухгалтерський облік за системою подвійного запису, складати звітність і офіційно розкривати особливості своєї облікової політики. Мета звітності полягає в достовірної та об'єктивної інформації.
7-а директива ЄС була прийнята в 1983 р. і регулює правила складання консолідованої звітності (звіти груп). Положення 4-й і 7-й директив ЄС стали основою для європейського бухгалтерського регулювання звітності.
Таблиця 3.1 Директиви ЄС
Вдосконаленням європейської методології обліку займається і Федерація європейських бухгалтерів-експертів ( FEE). Основними завданнями федерації є консультування комісій ЄС з питань бухгалтерського обліку та оподаткування, а також здійснення порівняльного аналізу директив ЄС та МСФЗ з метою виявлення їх сумісності.
Федерація виникла в 1986 р. в результаті злиття Європейського союзу бухгалтерів - експертів в області обліку, що займався з 1951 р. стандартизацією європейського обліку, та дослідницької групи бухгалтерів-експертів, що вивчає бухгалтерську практику з 1966 р.
В даний час Федерація є провідною професійною організацією бухгалтерів в Європі.
Африканський рада з бухгалтерського обліку (ААС) був заснований в 1979 р. для уніфікації методик обліку, вдосконалення професійної освіти, обміну професійним досвідом. Його членами є урядові організації бухгалтерів африканських країн: Алжиру, Анголи, Беніну, Бурунді, ЦАР, Габону, Гвінеї, Берега Слонової Кістки, Лесото, Ліберії, Мадагаскару, Малі, Марокко, Нігеру, Нігерії, Сан-Томе і Принсипі, Сенегалу, Судану , Того, Танзанії, Верхньої Вольти, Заїру, Конго. Мета діяльності Ради полягає в законодавчому узгодженні національних бухгалтерських систем, успадкованих від країн-метрополій, і розробці єдиних стандартів бухгалтерського обліку та звітності.
Міжамериканська асоціація бухгалтерів (IAA) була заснована в 1949 р. До неї увійшли: Аргентина, Болівія, Бразилія, Венесуела, Гватемала, Гондурас, Домініканська Республіка, Канада, Коста-Ріка, Куба, Колумбія, Мексика, Нікарагуа, Панама, Парагвай, Перу, США, Сальвадор, Уругвай, Чилі, Еквадор. Мета діяльності полягає в уніфікації бухгалтерської практики в південноамериканських країнах і організації професійних конференцій. Кожні 2-3 року за результатами конференцій учасників публікуються науково-методичні матеріали.
Конфедерація бухгалтерів країн Азії і Тихого океану (CAPA) заснована в 1976 р. До неї увійшли: Австралія, Бангладеш, Бірма, Канада, Індія, Індонезія, Ліван, Нова Зеландія, Пакистан, Самоа, Сінгапур, США, Таїланд, Філіппіни, Шрі-Ланка і ін Мета діяльності полягає в регіональній координації бухгалтерського обліку, а в перспективі - в гармонізації бухгалтерських стандартів.
Федерація бухгалтерів Південно-Східної Азії АСЕАН (FA) заснована в 1977 р. представниками Індонезії, Малайзії, Сінгапуру, Таїланду, Філіппін. Окрім вирішення основного завдання - підвищення статусу бухгалтерської професії - федерація розглядає питання узгодження національних методик обліку, а в перспективі - бухгалтерських стандартів.
Найбільш представницької міжнародної бухгалтерської організацією в даний час є Комітет з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IASC ), утворений 29 червня 1973 професійними бухгалтерськими організаціями Австралії, Великобританії, Німеччини, Ірландії, Канади, Мексики, Нідерландів, США, Франції, Японії. Ідея створення комітету виникла на X Міжнародному конгресі бухгалтерів у 1972 р.
Мета діяльності КМСФО - розробка, публікація і надання допомоги при освоєнні міжнародних стандартів фінансової звітності.
Міжнародна федерація бухгалтерів (IFAC) (штаб -квартира в Нью-Йорку), перетворена в 1977 р. з Міжнародного комітету з розвитку бухгалтерської професії, заснована представниками 75 країн: Австралія, Аргентина, Великобританія, Греція, Данія, Ізраїль, Індія, Іспанія, Італія, Канада, Норвегія, США, Туреччина, Фінляндія, Франція, Швеція та ін
Мета діяльності Федерації полягає в міжнародної координації, консолідації зусиль, зміцнення престижу професійних бухгалтерів та організації міжнародних конгресів бухгалтерів.
Таким чином, цілі цієї організації багато в чому збігаються з цілями КМСФО, проте пріоритет віддається власне бухгалтерської професії.
Міжнародна федерація бухгалтерів має у своїй структурі ряд комітетів. Діяльність Комітету з професійної підготовки спрямована на уніфікацію кваліфікаційних та освітніх критеріїв при підготовці професійних бухгалтерів. Комітет з етики займається узагальненням національних кодексів професійної етики та виробленням єдиного стандарту. Обидва ці комітету періодично публікують роз'яснення з питань, що входять до сфери їх компетенції.
Чинний у складі федерації Комітет з узагальнення практики аудіювання видає спеціальні керівництва, в яких узагальнюється і аналізується практика аудіювання в різних країнах світу. До теперішнього часу поширені вже більше 40 міжнародних стандартів з аудиту і ряд міжнародних нормативів робіт, супутніх аудиту.
Організація Об'єднаних Націй (ООН) також проявляє певний інтерес до проблем обліку та звітності, оскільки помітно посилюється вплив МНК на світову економіку. У 1982 р. група експертів ООН випустила нову редакцію спеціальних настанов (вперше вийшли в світ у 1977 р.), в яких узагальнено вимоги до ступеня аналітичності фінансової звітності МНК. Зокрема, запропоновано в річний звіт включати наступні документи: звіт про фінансові результати, баланс, витрати на науково-дослідні розробки, відомості про інвестиції в основні фонди та ін У звіті повинна бути присутня і інформація нефінансового характеру, зокрема, про вид трансфертних цінах, кадровому складі та ін Ці рекомендації можна використовувати і в якості довідкового матеріалу. Наприклад, уряд будь-якої країни може використати ці матеріали в якості прикладу тієї інформації, яку можна вимагати від мультинаціональних корпорацій, що мають штаб-квартиру в даній країні.
Проблемами стандартизації обліку в ООН займається Міжурядова робоча група експертів з міжнародних стандартам обліку і звітності (ISAR), створена в 1982 р. при Комісії з транснаціональним компаніям Економічної і соціальної ради ООН (UNCTC).
Можна виділити три основні цілі її створення:
• вивчення бухгалтерського обліку та фінансової звітності в міжнародному аспекті;
• сприяння стандартизації урахування на національному та міжнародному рівнях;
• захист інтересів країн, що розвиваються при розкритті фінансової інформації.
До робочої групи входять представники всіх географічних регіонів світу. Членами групи є представники 9 західноєвропейських, 3 східноєвропейських, 9 африканських, 6 латиноамериканських, 7 азіатських держав. Її діяльність пов'язана з вивченням національних бухгалтерських стандартів окремих країн, проблем їх гармонізації з міжнародними стандартами, консультаціями з їх освоєння. Для досягнення своїх цілей група проводить періодичні дослідження з виявлення потреб всіх користувачів фінансової інформації (інвесторів, кредиторів, постачальників, покупців, урядів і широкої громадськості).
Група консультує міжнародні організації (ООН, ОЕСР, КМСФО) з питань розповсюдження міжнародних стандартів і ступеня їх відповідності запитам користувачів. На базі досліджень місцевої практики обліку і застосовності стандартів вона дає рекомендації з усунення небажаних прогалин і відхилень. Група періодично публікує доповіді, в яких аналізується процес впровадження стандартів в різних країнах. Вона надає конкретну допомогу країнам, що розвиваються, направляючи своїх експертів і надаючи їм результати своїх досліджень.
Стандарти Комітету з міжнародних бухгалтерських стандартів, схвалені Міжурядовою групою експертів ООН, можуть розглядатися надалі як обов'язкові, і уряду - члени ООН повинні забезпечувати їх належну регламентацію на національному рівні.
Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) створена в 1961 р., а в 1978 р. заснувала спеціальну робочу групу з бухгалтерських стандартів (OECD WG). У 1976 р. були видані звід правил управління транснаціональними компаніями, в тому числі з утримання фінансової звітності, і правила добровільного розкриття компанією облікової політики. Мета діяльності полягає у зближенні національних методик звітності 24 країн - членів OECD: Австралії, Австрії, Бельгії, Великобританії, Німеччини, Греції, Данії, Ірландії, Ісландії, Іспанії, Італії, Канади, Люксембургу, Нідерландів, Нової Зеландії, Норвегії, Португалії, США , Туреччини, Фінляндії, Франції, Швейцарії, Швеції, Японії.
Останнім часом OECD приступила до огляду практики в країнах-учасниках з тим, щоб розробити рекомендації щодо зближення національних методик.
Економічні умови в різних країнах мають як схожість, так і відмінності. Тільки в рамках того загального, що об'єднує національні економіки, зусилля з гармонізації обліку можуть бути успішними. Це справедливо і для регіонального, і для міжнародного рівнів.